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美麗興慶2025年,在深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,認真落實自治區(qū)黨委十三屆九次、十次全會、銀川市委十五屆十二次、十三次全會和興慶區(qū)委四屆七次全會工作要求中,興慶區(qū)建立“1+4+N”貫徹落實機制,形成進一步全面深化改革工作的“四梁八柱”。
“1”是堅持系統(tǒng)集成,嚴格實施“一個方案”。對標對表黨的二十屆三中全會《決定》的15個部分60條改革任務,對照自治區(qū)黨委十三屆九次全會《意見》的14個部分55條改革任務和市委十五屆十二次全會《方案》的32條130項重點任務,逐一研究、結合興慶區(qū)實際,制定了《興慶區(qū)關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化興慶篇章的實施方案》,明確了10個領域33方面改革重點任務,分別為:健全市場經(jīng)濟體制機制、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,深化教育科技人才改革、提升創(chuàng)新體系整體效能,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制、推動城鄉(xiāng)共同繁榮,健全民主法治長效機制、鞏固和發(fā)展團結和順政治局面,健全民族工作高質量發(fā)展機制、推動鑄牢中華民族共同體意識走深走實,深化文化體制機制改革、激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,健全民生保障體制機制、提高人民群眾生活品質,深化生態(tài)文明體制改革、建設人與自然和諧共生美麗興慶,深化國家安全體制機制改革、建設更高水平平安興慶,持續(xù)深化黨的建設制度改革、以高質量黨建引領高質量發(fā)展,形成興慶區(qū)進一步全面深化改革工作的“任務書”。
“4”是堅持守正創(chuàng)新,集中攻堅“四個重點”。在全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和區(qū)市黨委工作安排的基礎上,興慶區(qū)委立足轄區(qū)發(fā)展實際,提出“四個重點”集中攻堅。大力推進“區(qū)區(qū)合一”一體化發(fā)展。興慶區(qū)工業(yè)占比低,是改革攻堅的重點方向,我們將持續(xù)優(yōu)化與蘇銀產(chǎn)業(yè)園“區(qū)區(qū)合一”一體化發(fā)展機制,統(tǒng)籌要素資源分配,項目共招、產(chǎn)業(yè)共育、要素共保,大力發(fā)展“一算三新”產(chǎn)業(yè),加快建設“綠電園區(qū)”“碳達峰試點園區(qū)”,打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,塑造銀川經(jīng)濟新的增長極。深化服務業(yè)轉型升級。市委“五八”強首府戰(zhàn)略提出打造“兩地五中心”,建設服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。興慶區(qū)服務業(yè)增加值占GDP比重79.8%,占全市、全區(qū)服務業(yè)34.5%和18.6%。興慶區(qū)將立足堅實的服務業(yè)基礎,緊跟消費新需求,推動批零住餐等傳統(tǒng)商貿服務業(yè)轉型升級、提質增效,促進健康養(yǎng)老、文娛休閑、體育賽事等生活性服務業(yè)多層次多樣化發(fā)展,切實踐行“銀川強首府,興慶干在前”。扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。黨的二十屆三中全會指出,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。興慶區(qū)將統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,開展縣域內破除城鄉(xiāng)二元結構試點,推動“一城一區(qū)多片”協(xié)同發(fā)展,實施城中村、老舊小區(qū)改造和城市更新,大力開展“三高三路”重點區(qū)域綜合整治,持續(xù)擦亮歷史文化名城“金字招牌”,建立健全工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮長效機制,打造自治區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)?？v深推進基層治理。興慶區(qū)商業(yè)街區(qū)多,人口密度大、流動人口多,基層治理任務艱巨繁重。2024年以來,興慶區(qū)委創(chuàng)新開展“三促三優(yōu)”提升黨建引領基層治理,扎實推進“吹哨報到、接訴即辦”,探索建立“象限評價”機制,形成基層治理“興慶經(jīng)驗”。今年,興慶區(qū)將在持續(xù)深化“三促三優(yōu)”工作基礎上,構建黨建引領“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多能”工作機制,縱深推進網(wǎng)格、人員、事務、服務、數(shù)據(jù)“五個整合”,構建多元共治網(wǎng)格工作體系,全面提升基層治理效能。
“N”是堅持問題導向,大力突破“N項工作”。興慶區(qū)將發(fā)揮十二個改革專項小組和“六權”改革專項小組作用,聚焦經(jīng)濟社會各領域短板弱項,抓重點、攻難點,突破推進N項具體改革任務。在經(jīng)濟領域,積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟,加快“四閑”資產(chǎn)盤活,培育算力應用產(chǎn)業(yè)生態(tài),加快構建具有興慶特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈式集群發(fā)展體系。在民生領域,完善緊密型醫(yī)聯(lián)體機制,促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉,積極推行互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等模式,加快孤獨癥兒童關愛促進行動先行先試區(qū)建設等等,讓人民群眾共享改革發(fā)展紅利。在“三農”領域,持續(xù)完善聯(lián)農帶農機制,探索發(fā)展農村集體所有制企業(yè),將農民特別是小農戶嵌入產(chǎn)業(yè),全面推行農業(yè)設施確權抵押,努力實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。在“六權”改革領域,積極探索農業(yè)設施用地“配給制”改革,試點開展農村宅基地有償退出,推進林地確權頒證及林票發(fā)放交易,加速水權集中收儲抵押貸款和跨行業(yè)交易,推動“六權”改革向縱深發(fā)展。
2025年,興慶區(qū)將深入學習、深刻領悟習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,聚焦穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年和全面深化改革攻堅年,進一步健全完善工作機制,著力深化重點領域改革,探索具有本地特色的改革,切實以全面深化改革引領興慶區(qū)高質量發(fā)展。
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